РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ ПРОЦЕССНО-ПРОЕКТНОЙ МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ
Большинство медицинских организаций (в первую очередь – государственных) на протяжении десятилетий использует традиционную функциональную модель управления, которая базируется на вертикали и выполнении подразделениями своих функций и задач строго в рамках своих компетенций. Это вполне жизнеспособная модель, которая имеет право на существование, но она не в полной мере отвечает современных представлениям об эффективном менеджменте и не позволяет медицинской организации обеспечить максимальную результативность, на которую она способна.
Более перспективным и отвечающим вызовам сегодняшнего дня является внедрение технологии процессно-проектного управления, которая является комбинацией двух управленческих методик и внедряется в несколько этапов.
Этап 1. Паспортизация и стандартизация бизнес-процессов (составление и описание процессной модели).
На данном этапе проводится глубокий анализ всех процессов в медицинской организации (структурирование и классификация), который начинается с выделения крупных функциональных направлений деятельности и заканчивается их многоуровневым делением на отдельные медико-технологические процессы.
После получения исчерпывающего перечня всех бизнес-процессов происходит стандартизация, которая состоит в составлении описания деталей каждого процесса с позиции регламентации в локальных нормативных актах, перечня ресурсов и технологий, вертикальных и горизонтальных связей, функциональных обязанностей участников процесса, показателей их эффективности (KPI), внутренней и внешней отчетности и др.
В завершении данного этапа формируется матрица (паспорт), в которой содержится исчерпывающая информация о всех без исключения бизнес-процессах с их описанием (стандарт).
Этап 2. Анализ процессной модели и ее эффективности.
На данном этапе проводится оценка полученного на этапе 1 результата с нескольких позиций:
- насколько бизнес-процессы и их внутренне содержание соответствуют формальным требованиям законодательства?
- насколько текущая конструкция и организация бизнес-процессов, внутренне взаимодействие между подразделениями и участниками соответствует и способствует достижению максимальной эффективности (целевых показателей)?
- какие бизнес-процессы и в чем именно требую корректировки с учетом вызовов внутренней и внешней среды? Под вызовами (ожиданиями) внешней и внутренней среды понимаются: а) приоритетные задачи, поставленные учредителем, б) результаты обобщенного анализа жалоб и обращений пациентов; в) мероприятия по предписаниям проверок учреждения, а также внутренних аудитов; г) предложения работников, в том числе по результатам специально проведенного с данной целью опроса.
По итогу данного этапа составляется перечень изменений, которые необходимо реализовать для соответствия медицинской организации формальным требованиям, а также оптимизации бизнес-процессов в целях достижения максимальной эффективности и соответствия вызовам (ожиданиями) внешней и внутренней среды.
Этап 3. Приоритезация задач.
Проведенный на этапе 2 анализ безусловно выявит ряд процессов, требующих изменений, тем самым сформирует перечь задач, требующих решения. Это могут быть совсем простые для реализации задачи (например, внести изменения в должностную инструкцию или разработать СОП), а могут быть масштабными и ресурсоемкими, затрагивающими сложные системные процессы, на внедрение которых требуется значительные усилия и время. Очень важно распределить эти задачи, выстроив систему приоритетов исходя из важности, срочности и возможностей медицинской организации.
Для этого составляется матрица приоритетов, которая состоит из 4-х блоков (квадрантов), формируемых по осям «Влияние» и «Усилие», т.е. проводится распределение задач в зависимости от степени затрат (усилий) и планируемого эффекта (влияние). Это позволяет выделить задачи в категории «быстрые победы», а также составить план реализации на ближне- и долгосрочную перспективу.
Этап 4. Внедрение технологии проектного управления.
Данный этап предусматривает разработку локального нормативного акта медицинской организации, регламентирующего внедрение технологии проектного управления, а именно – цели и задачи, составление плана работы (портфель проектов), вопросы формирования Проектного офиса (рабочей группы), регламента ее работы, типовых форм документов (паспорт проекта, мероприятий по проекту, план-график проекта, отчет о выполнении проекта) и др., а также сопровождение реализации первого проекта, для отработки данной технологии на практике.
Успешная реализация первого проекта считается завершением успешного внедрения данной технологии в практику медицинской организации.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Разработка и внедрение Процессно-проектной модели управления
Создание Проектного офиса и внедрение Проектного управления в медицинской организации
Внедрение Системы Менеджмента Качества Росздравнадзора
Аудит локальных нормативных актов медицинской организации
Сопровождение проверок контролирующих (надзорных) органов
Разработка Антикоррупционной политики медицинской организации